四、自主創新，大幅度提升科學儀器技術水平 
    （一）當前是我國推進科學儀器自主創新的重大機遇期 
    1．國家領導人高度重視科學儀器研究開發工作。早在1995年，朱镕基、李嵐清、吳邦國、鄒家華和宋健等領導同志就對盧嘉錫、王大珩等20位院士提出的《關于振興我國儀器儀表工業的建議》作出重要批示。2000年，吳邦國、溫家寶和李嵐清等領導同志又對王大珩、楊嘉墀等11位院士關于《我國儀器儀表工業急需統一規劃和歸口管理的建議》作出重要批示，時任國務院副總理的溫家寶同志指出：“儀器儀表工業很重要”。 
    2．現實需求要求我國加強科學儀器自主研發。十六屆五中全會明確提出了要把我國建設為創新型國家的偉大戰略，《規劃綱要》及其配套政策對我國自主創新能力的提升也提出了明確要求。當前和未來一段時間內，我國將對科學儀器有旺盛的需求。首先，《規劃綱要》明確部署了未來15年我國科學技術發展的主要任務，任重而道遠。工欲善其事，必先利其器，這些重大任務的實施對科學儀器提出了迫切的需求。其次，微觀、宏觀、綜合和極端條件化是當今科學技術發展的重要方向，這對傳統的科學儀器提出了新的要求和挑戰，對重大精密科學儀器需求迫切。例如，電子顯微鏡是納米技術研究必不可少的科學儀器，目前，在亞埃級電子顯微鏡的支撐下，國際一流的納米技術已經到亞埃級別的微觀尺寸，要保證我們的納米技術處于國際一流水平，必然需要亞埃級電子顯微鏡，否則我們僅能處于國際二流的納米級的水平。第三，環境保護、食品安全、生產安全、進出口貿易、醫療衛生等經濟和社會發展的重要領域對科學儀器也有著重大需求，統計表明，這些領域對科學儀器的需求每年以約30%%的速度持續攀升。 
    3．我國已具備大力推進科學儀器自主創新的基本條件。在政策方面。全國科技大會召開，自主創新已深入人心，國務院發布的《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）〉的若干配套政策》明確提出了支持自主創新的財稅、金融、政府采購等政策，這些政策為科學儀器的自主創新提供了重要政策保障。在基礎理論和方法方面。改革開放以來，在政府的大力投入支持下，我國已在許多與發展新的科學儀器相關的重要前沿領域，如微納米技術、電化學、色譜學、化學計量學、光譜學、傳感器等，在國際上占據了先發位置。在關鍵共性技術儲備方面。通過“九五”、“十五”國家科技計劃（專項）的實施，攻克了一大批核心技術、工藝技術，僅“十五”科技攻關計劃“科學儀器設備研制與開發”項目，就攻克了核磁測井技術、液相色譜高靈敏度檢測技術、微波源技術、光譜全譜技術、X射線小角散射技術以及微波消解等近30項關鍵技術。在人才隊伍方面。我國已具備一大批活躍在國際科學儀器領域的研究、生產和管理的人才隊伍，已經形成了一支老、中、青相結合，研究人員、工程技術專家和高級技術工人相協調的較為合理的人才隊伍。在產業基礎方面。通過國家長期以來的大力支持，逐步形成了一批以國有骨干企業、民營企業、轉制的企業型科研院所和擁有自主核心技術的小型科技型企業為主體結構的科學儀器骨干企業。目前，量大面廣的常規科學儀器市場占有率已由10年前的13%%提升為40％以上。 
    （二）基本思路和原則 
    1.發展思路： 
    堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”方針，針對《規劃綱要》提出的加強科學儀器自主研發，以及監測技術、檢測技術、測試技術、勘探測試技術等工作的戰略部署，采取原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新等自主創新模式，一是重視自主知識產權和標準的創造，以加強核心技術和關鍵部件為突破口，帶動產生一批有自主知識產權的科學儀器；二是堅持項目、基地、人才建設相結合，促進一流人才和重大項目向科學儀器基地聚集，帶動產生一批科學儀器研發基地和具有核心技術的企業集團，增強我國科學儀器設備的可持續創新能力；三是加強軍民兩用技術研究開發，鼓勵高端軍用技術向民用科學儀器轉移；四是充分運用政府采購手段，加強政府首購和認購制度的執行力度，尤其是加大各類科技計劃（專項）對自主研發科學儀器的采購力度；五是加強國際合作與交流，在進口科學儀器的同時，引進先進設計制造技術，鼓勵我國科技人員與國外共同研發科學儀器；六是充分發揮政府資金的引導、調控作用，調動有關企業的積極性，形成以企業為主體，產學研結合的技術創新格局，同時，鼓勵政策性金融機構等為科學儀器發展投融資提供便利條件。 
    2.發展原則： 
    戰略導向性。一是，要加強受制于人的科學儀器的研發。二是，要提煉國民經濟和社會發展急需解決的科學儀器的重大技術問題，重點組織力量開發和攻關。三是，推動一批科學儀器工程技術（研究）中心、國家工程實驗室和研究開發平臺建設，加強工程化研究和核心技術研究，增強科學儀器工程化能力和可持續發展能力。 
    技術前瞻性。選擇一些有我國自主知識產權的優秀基礎研究成果，瞄準國際前沿，研究開發出若干有特色的、能有效解決當前國際對我實行技術壁壘限制的新型儀器和關鍵部件。 
    繼承延續性。要充分利用國家自然科學基金、中國科學院知識創新工程、973計劃、863計劃和科技攻關計劃等科技計劃（專項）形成的具有一定優勢的核心技術，對可能形成重大突破的重大科學儀器給予重點支持，同時要充分利用已取得的重大成果和一切國際先進技術、管理經驗。 
    系統配套性。一方面要充分利用現有國家重大科學工程等重要基礎設施，加強與其配套設備的研究開發，另一方面要加強與科學儀器配套的專用技術、軟件和試劑的研究開發。 
    （三）科學儀器自主創新發展方向